2025-08-11 10:05:34
社區(qū)電動(dòng)車(chē)停放充電難題解決了，因邊界不清引發(fā)的鄰里矛盾化解了……連日來(lái)，陜西省平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)基層網(wǎng)格群里，人大代表廣泛收集、反映社情民意，推動(dòng)解決了一批群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。這些看得見(jiàn)摸得著的成效，得益于該鎮(zhèn)人大創(chuàng)新推出的“五小”工作法。
為暢通民意表達(dá)渠道、提升代表履職效能、強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)管理，長(zhǎng)安鎮(zhèn)人大在上級(jí)人大指導(dǎo)下，于2022年創(chuàng)新推出“五小”工作法。該工作法構(gòu)建了“團(tuán)隊(duì)組建—數(shù)字賦能—平臺(tái)支撐—調(diào)度督辦—清單管理”的全鏈條制度體系，有效激活了基層人大工作，成為踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
“小團(tuán)隊(duì)”集智：攥指成拳解難題
打破代表“單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)模式，長(zhǎng)安鎮(zhèn)人大將76名市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表，按棗園、興隆、柳壩三大片區(qū)科學(xué)編組。各小組聚焦人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)管理、校園安全等區(qū)域發(fā)展痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，變分散履職為集中攻堅(jiān)。
團(tuán)隊(duì)合力帶來(lái)了顯著成效。棗園片區(qū)代表小組深入調(diào)研后，形成《閑散茶園集中管護(hù)的建議》，推動(dòng)1700畝閑散茶園實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管護(hù)，不僅提升茶園產(chǎn)量近20%，更將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至夏秋茶，帶動(dòng)40余名村民“家門(mén)口”就業(yè)增收。同時(shí)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持運(yùn)用“積分考核”量化代表履職績(jī)效，通過(guò)“上墻晾曬”營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，縣鎮(zhèn)代表參與率躍升至98%，涌現(xiàn)縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人6名。
“小軟件”聯(lián)情：民情民意“一鍵達(dá)”
長(zhǎng)安鎮(zhèn)全面推廣“平利智慧人大”平臺(tái)及手機(jī)APP，群眾掃碼即可“一鍵直達(dá)”代表，實(shí)現(xiàn)了代表履職“云端管理”、民情民意“掌上傳遞”?！耙郧胺从硞€(gè)路燈不亮，得跑鎮(zhèn)里找人?，F(xiàn)在好了，手機(jī)掃一掃，拍個(gè)照上傳，代表馬上就能看到！”中原村村民劉紀(jì)全的體驗(yàn)正是便捷性的寫(xiě)照。他反映的問(wèn)題當(dāng)天就有代表對(duì)接核實(shí)，破損路燈三天內(nèi)全部修復(fù)。
線上便捷高效，線下同步發(fā)力。針對(duì)群眾來(lái)訪，各聯(lián)絡(luò)站設(shè)置“民聲墻”“回音壁”，一方面持續(xù)收集社情民意，另一方面及時(shí)公開(kāi)處置結(jié)果。無(wú)論是破損路燈修復(fù)，還是旱季送水保供，線上線下融合的服務(wù)模式，織密了聯(lián)系群眾的“連心網(wǎng)”。
“小平臺(tái)”延伸：服務(wù)群眾“零距離”
高標(biāo)準(zhǔn)建成的“1個(gè)鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站+3個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)站”網(wǎng)格化陣地，是代表履職的堅(jiān)實(shí)根基。在這里，代表“亮身份”接待群眾、宣講政策、開(kāi)展“兩說(shuō)一商”、民主議事、征集民生項(xiàng)目成為常態(tài)。
陣地固定，“移動(dòng)”服務(wù)更貼心。代表們化身政策宣傳員、民情信息員、矛盾調(diào)解員，深入田間地頭。創(chuàng)新性地與茶產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、駐村第一書(shū)記等“組搭子”結(jié)對(duì)共建，形成發(fā)展、服務(wù)、民生等多元組合。鎮(zhèn)人大主席羅啟坤與茶企黨支部“組搭子”，既解決茶農(nóng)技術(shù)難題，又成功化解鮮葉收購(gòu)價(jià)格糾紛。試點(diǎn)推行的《代表議事會(huì)制度》，聚焦群眾急難愁盼和鎮(zhèn)域中心工作推進(jìn)，按照“定題、議事、交辦、督辦、公開(kāi)”流程，踐行人民民主，推動(dòng)問(wèn)題在議事中解決、矛盾在議事中化解。針對(duì)初中生晚歸安全隱患，促成派出所“護(hù)學(xué)崗”巡邏、嚴(yán)查超載車(chē)輛及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶失管學(xué)生等長(zhǎng)效機(jī)制，讓家長(zhǎng)顏雪感慨：“晚上看到警燈閃爍，心里踏實(shí)多了！”
“小調(diào)度”促效：閉環(huán)運(yùn)行強(qiáng)保障
為確保民意辦理不落空，長(zhǎng)安鎮(zhèn)人大建立了分級(jí)調(diào)度機(jī)制：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)調(diào)度鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)活動(dòng)，各聯(lián)絡(luò)站調(diào)度本站日常工作。調(diào)度緊盯民生實(shí)事推進(jìn)、代表建議辦理、社情民意處理等核心任務(wù)，靈活運(yùn)用會(huì)議調(diào)度、信函提醒、現(xiàn)場(chǎng)督辦、定期通報(bào)與不定期抽查等多種形式。
調(diào)度重在精準(zhǔn)高效。建立詳實(shí)臺(tái)賬，通過(guò)會(huì)議安排、現(xiàn)場(chǎng)交辦、工作提示、書(shū)面督辦等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤問(wèn)效。例如，針對(duì)雙楊村代表反映強(qiáng)烈的季節(jié)性飲水難問(wèn)題，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、村委會(huì)拿出方案并督辦進(jìn)度，迅速解決了50多戶村民的“吃水愁”。
“小清單”問(wèn)果：民生訴求“件件清”
創(chuàng)新建立的履職全過(guò)程“四張清單”（民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)清單、建議意見(jiàn)落實(shí)清單、代表建議辦理清單、辦實(shí)事和解決問(wèn)題清單），是確保工作落地的關(guān)鍵。清單管理貫穿“收集-梳理-交辦-督辦-反饋-評(píng)價(jià)”全鏈條。
清單明責(zé)，成效可溯。長(zhǎng)安集鎮(zhèn)區(qū)代表劉運(yùn)軍將商戶反映的“垃圾清運(yùn)不及時(shí)”錄入“群眾訴求清單”。鎮(zhèn)人大交辦并跟蹤督辦公共事業(yè)服務(wù)中心，最終全鎮(zhèn)增設(shè)400個(gè)分類(lèi)垃圾桶并增加清運(yùn)頻次，“問(wèn)題清單”變“滿意答卷”。對(duì)于人代會(huì)上票決產(chǎn)生的重大民生項(xiàng)目，如集鎮(zhèn)南環(huán)路拓寬、安置樓消防設(shè)施更新，則直接納入“民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)清單”進(jìn)行全周期管理，明確責(zé)任、時(shí)限和目標(biāo)，由人大全程跟蹤督辦，確保票決項(xiàng)目從“紙上承諾”變?yōu)榛菝癯晒??！坝H手選出關(guān)系大家利益的項(xiàng)目，履職更有勁！”代表李勇的話道出了心聲。
“五小”工作法實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)人大實(shí)現(xiàn)了代表履職“主動(dòng)作為”，民意收集“系統(tǒng)化”，問(wèn)題解決“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。累計(jì)高效收集處理社情民意609條、12345熱線126條，推動(dòng)解決民生實(shí)事31件。
“小”中見(jiàn)大，“微”處著功。長(zhǎng)安鎮(zhèn)人大以“五小工作法”破題基層民主實(shí)踐，讓“小團(tuán)隊(duì)”匯聚大智慧、“小軟件”聯(lián)通大民意、“小平臺(tái)”延伸大觸角、“小調(diào)度”保障大落實(shí)、“小清單”撬動(dòng)大民生。這些務(wù)實(shí)管用的舉措，有力激活了基層民主的“源頭活水”，生動(dòng)踐行著“民有所呼、我有所應(yīng)”的莊嚴(yán)承諾，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的人大力量。
通訊員 胡鈴鈴
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