2025-07-18 09:04:53
7月17日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年農業(yè)農村經濟運行情況。農業(yè)農村部副部長麥爾丹·木蓋提，總畜牧師、監(jiān)督檢查司司長王樂君，發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛，畜牧獸醫(yī)局局長黃保續(xù)，種植業(yè)管理司負責人呂修濤出席發(fā)布會并答記者問。
麥爾丹·木蓋提表示，今年全年糧食生產基礎較好、“菜籃子”產品供給充足、脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展、農業(yè)科技裝備條件持續(xù)改善、農民收入、農業(yè)投資和農村消費保持增長、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設扎實推進、農村改革持續(xù)深化?？偟目?，上半年農業(yè)農村經濟發(fā)展勢頭良好，為國民經濟平穩(wěn)運行提供了堅實支撐。
“三個提升”鞏固拓展脫貧攻堅成果 鄉(xiāng)村全面振興取得重要成效
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，5年來，農業(yè)農村部會同各地區(qū)各有關部門持續(xù)加大工作力度，強化政策扶持，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。麥爾丹·木蓋提表示，有關工作成效主要體現在“三個提升”：監(jiān)測幫扶質效進一步提升，組織各地對監(jiān)測對象逐戶分析研判，逐戶落實針對性幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。民生保障水平進一步提升，脫貧地區(qū)義務教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全保障水平穩(wěn)步提升，國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展后勁持續(xù)增強，易地搬遷脫貧群眾安居樂業(yè)、融入新生活。自我發(fā)展能力進一步提升，產業(yè)就業(yè)舉措落實有力，脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大，有勞動能力的防止返貧致貧監(jiān)測對象多數都享受了產業(yè)幫扶措施。努力拓寬務工渠道，提升就業(yè)能力，穩(wěn)住脫貧勞動力務工規(guī)模和務工收入。為確保過渡期圓滿收官，農業(yè)農村部將聚焦4方面發(fā)力：提升監(jiān)測幫扶質效、抓牢產業(yè)就業(yè)幫扶、提高協(xié)作幫扶實效、優(yōu)化完善幫扶政策。
近年來，各地因地制宜實施一批各具特色的“千萬工程”，鄉(xiāng)村全面振興重點任務扎實推進，取得重要成效。麥爾丹·木蓋提表示，農業(yè)農村部突出抓好以下幾方面工作：一是突出可感可及，集中力量辦好辦成一批實事。全國農村自來水普及率達94%，行政村100%通寬帶、90%以上通5G，建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站。二是堅持因地制宜，探索各具特色的模式路徑。將遴選推介一批學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉(xiāng)村全面振興的典型案例，引導各地照著典型學、跟著先進干，以點上突破帶動面上整體提升。三是著眼走深走實，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。推動健全責任落實機制、健全要素保障機制、健全社會動員機制、建立監(jiān)測評價機制，推動鄉(xiāng)村振興各項任務落地落實。
此外，在回答本報記者關于推進鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管，以及農村集體資金、資產、資源管理等突出問題治理方面有哪些進展成效的提問時，麥爾丹·木蓋提表示，鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管方面，部級層面著重圍繞高標準農田建設項目資金管理、耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼三個方面，加大統(tǒng)籌指導力度。31個省份和新疆生產建設兵團，圍繞財政惠農惠民補貼資金、鄉(xiāng)村振興項目資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金等3個方面，共選取了105個“小切口”，涉及39項政策項目資金，開展重點排查整治。農村集體“三資”管理方面，根據調度統(tǒng)計，目前各地追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金6.98億元，向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索3.6萬件，糾治了一批“蠅貪蟻腐”問題，健全了一系列監(jiān)管制度。下一步將壓緊壓實責任、深化問題排查、抓實問題整改、抓好建章立制，推動專項整治取得實實在在的成效。
糧食穩(wěn)產豐收 高端裝備和社會化服務組織解決生產難題
今年全國夏糧產量2994.8億斤，是僅次于去年的歷史第二高產年，夏油面積、單產、總產實現“三增”。王樂君表示，今年夏糧畝產375.6公斤，比去年增加了0.1公斤，來之不易。中央財政提早下撥了16億元支持小麥“一噴三防”，及時下撥3.76億元支持抗旱澆麥。農業(yè)農村部適時啟動了農業(yè)抗旱應急響應，派出了工作組和科技小分隊赴一線進行指導，協(xié)調有關部門調度水源、人工增雨。全國累計抗旱澆麥3.3億畝次。主產區(qū)中，山東、河北、四川分別增產了4.1億斤、3.6億斤和2.2億斤。全國已累計建成高標準農田超10億畝，農田水利設施不斷完善，全國3.4億畝冬小麥，八成以上有水澆的條件。同時，全國已建設“平急兩用”的區(qū)域農業(yè)應急救災中心3300多家、常態(tài)化農機應急作業(yè)服務隊1.36萬支。此外，今年“倒春寒”、洪澇和“干熱風”等災害明顯偏輕，病蟲害防控到位，今年小麥容重、濕面筋含量、蛋白質含量等均有提升，品質總體好于去年。
秋糧產量占全年糧食產量的3/4，要完成今年糧食產量1.4萬億斤左右的目標任務，關鍵看秋糧。呂修濤表示，從農業(yè)農村部農情調度、各地反映和實地調查看，今年秋糧生產基礎不錯，秋糧面積基本落地，預計比上年穩(wěn)中有增，高產作物玉米今年增加較多。今年各地推進大面積單產提升，應用高性能播種機，集成推廣合理密植、水肥一體化等措施，播種出苗質量較高，加之光溫水較為匹配，秋糧作物長勢總體正常偏好。接下來一方面抓田管提單產，深入田間地頭指導水肥調控、化控防倒、“一噴多促”等穩(wěn)產增產措施落實，促進苗情轉化和均衡增產。另一方面抗災害防病蟲。緊盯重大天氣變化，及時發(fā)布預警信息，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治和聯防聯控，努力將災害損失降到最低。
今年“三夏”期間，一批高端智能、先進適用的農機裝備廣泛應用，為夏糧豐收提供了堅實的裝備保障。呂修濤表示，“十四五”以來，農業(yè)農村部會同其他部委加快推進國產農機裝備產業(yè)和農業(yè)機械化高質量發(fā)展。啟動實施農機裝備補短板行動。以大型高端智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用農機裝備為重點，實施丘陵農機、農業(yè)機器人、智能農機等研發(fā)專項；推廣應用上，充分發(fā)揮農機購置與應用補貼等政策導向作用，目前，全國農作物耕種收綜合機械化率已經超過了75%，其中，小麥、玉米、水稻三大主糧綜合機械化率分別超97%、91%和88%，基本實現了全程機械化。
此外，近年來農業(yè)農村部會同有關部門推進農業(yè)社會化服務擴面提質，切實增強服務小農戶的能力。王樂君介紹，通過培育多元服務主體、強化服務能力建設、推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)服務公司、農村集體經濟組織等各類服務主體開展社會化服務；因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管等服務模式，不斷擴大服務小農戶的覆蓋面；指導各地制定符合當地實際的服務標準，廣泛應用服務合同示范文本，持續(xù)提升規(guī)范化水平。
把好農產品質量關 保障“菜籃子”產品穩(wěn)定供給
農產品質量安全關系人民生命健康，為保障百姓“舌尖上的安全”，陳邦勛介紹，農業(yè)農村部今年上半年按季度開展了2次例行監(jiān)測，共抽檢31個省份254個大中城市的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品，涉及5大類133個品種1.53萬個樣品，包含139項參數，監(jiān)測合格率97.9%。為確保監(jiān)測數據反映真實情況，在工作中堅持做到隨機性、代表性、動態(tài)性。推進農產品質量安全風險監(jiān)測部省統(tǒng)籌，不斷擴大監(jiān)測覆蓋面；全面落實食用農產品承諾達標合格證制度，試行產地準出分類監(jiān)管制度；指導生產主體科學施肥用藥、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥。全方位提升農產品質量安全治理能力水平。
當前，肉蛋奶、果菜魚等“菜籃子”產品供應總量充裕，價格運行平穩(wěn)，可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。王樂君表示，上半年全國蔬菜播種面積和產量同比均有增長，7月上旬在田面積1.1億畝、旬產量2623萬噸，同比增長110多萬畝、170多萬噸。上半年豬牛羊禽肉產量4843萬噸、同比增長2.8%。上半年“菜籃子”產品批發(fā)價格200指數平均為119.91，同比低4.13個點?？傮w看“菜籃子”產品供給在總量上有保障，但今年夏季部分地區(qū)可能會出現階段性高溫和多雨等不利天氣，對穩(wěn)產保供會產生不利影響。對此，農業(yè)農村部將繼續(xù)會同有關部門壓實責任、穩(wěn)定生產、暢通流通、加強監(jiān)管。
為養(yǎng)殖戶紓困 穩(wěn)農民收入勢頭
去年以來，農業(yè)農村部會同有關部門和地方出臺一系列紓困政策，在各方面共同努力下，肉牛養(yǎng)殖總體已經實現扭虧為盈，奶業(yè)紓困取得積極成效。黃保續(xù)表示，肉牛方面，今年春節(jié)后活牛價格觸底回升，肉牛行情快速回暖，肉牛養(yǎng)殖已連續(xù)3個月總體保持盈利；奶牛方面，產能適應性調減和養(yǎng)殖節(jié)本取得階段性成效，當前，奶業(yè)發(fā)展的積極因素正在積聚。特別是7—8月份奶牛熱應激減產和冷飲消費增加，9月份滅菌乳不允許添加復原乳國家標準實施，均有利于奶業(yè)市場復蘇向好。下一步，農業(yè)農村部將持續(xù)推動各項紓困措施落地見效，在延長產業(yè)鏈、提升附加值、增強競爭力上下功夫，鞏固肉牛養(yǎng)殖的向好態(tài)勢，推動奶牛養(yǎng)殖盡早迎來“拐點”。
我國豬肉產量和消費量占肉類的六成左右，自去年5月份以來，生豬養(yǎng)殖已經連續(xù)14個月保持盈利。針對近期豬價存在的一定下行壓力，黃保續(xù)介紹，農業(yè)農村部提前釋放市場預警信息，指導頭部企業(yè)合理調減產能，控制出欄節(jié)奏。為促進生豬生產穩(wěn)定發(fā)展，農業(yè)農村部將通過調產能、穩(wěn)政策，促進供需均衡，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情的底線。
增加農民收入是“三農”工作的中心任務，今年受內外部經濟形勢影響，農民就業(yè)增收壓力較大。陳邦勛表示，農業(yè)農村部會同有關部門千方百計拓寬農民就業(yè)增收渠道，促進農民就地就近就業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)。下一步將強化農產品產銷銜接，推動糧食價格保持在合理水平；提高農業(yè)綜合效益，把產業(yè)增值收益更多留在農村、留給農民；提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量，提高農村勞動力就業(yè)技能。
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