2025-06-10 16:58:27 劉詠
在陜北黃土高原與毛烏素沙地的交界處，神木市這座因煤炭資源而興起的城市，正以法治為筆，書寫著平安建設(shè)與社會(huì)治理的新篇章。作為國(guó)家能源化工基地的核心區(qū)，神木市人民檢察院緊密圍繞黨委、政府的中心工作，致力于“平安神木”和“法治神木”的建設(shè)目標(biāo)，以高質(zhì)量的檢察工作回應(yīng)人民群眾的期待，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生的實(shí)踐中展現(xiàn)檢察的擔(dān)當(dāng)。
“嚴(yán)管厚愛”維護(hù)社會(huì)安寧
平安是人民幸福安康的基礎(chǔ)，也是檢察工作的首要任務(wù)。神木市檢察院始終將維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，以“零容忍”的態(tài)度打擊各類犯罪，同時(shí)注重運(yùn)用法治思維解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)司法力度與溫度的有機(jī)結(jié)合。在打擊犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)聚焦影響群眾安全感的問題，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、侵財(cái)犯罪和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。2024年至今，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人618人，提起公訴1175人，其中對(duì)8名嚴(yán)重暴力犯罪、225名盜搶騙犯罪嫌疑人提起公訴，有效震懾了違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一社會(huì)公害，檢察機(jī)關(guān)起訴84人，用法律武器保護(hù)群眾的“錢袋子”。值得注意的是，在已判決的案件中，20人被判處十年以上有期徒刑，彰顯了法律的威嚴(yán)。在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實(shí)施中，檢察機(jī)關(guān)秉持“少捕慎訴慎押”的司法理念，對(duì)情節(jié)較輕、社會(huì)危害性較小的犯罪依法從寬處理。2024年以來，依法不批準(zhǔn)逮捕418人，不起訴635人，建議判處緩刑275人。這種“柔性司法”不僅減少了社會(huì)對(duì)抗，更通過教育挽救實(shí)現(xiàn)了司法辦案的政治效果、紀(jì)法效果和法律效果的統(tǒng)一。在處理輕罪案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)注重運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪，主動(dòng)修復(fù)社會(huì)關(guān)系。此外，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)檢銜接配合，形成反腐敗斗爭(zhēng)的合力。通過提前介入、聯(lián)合辦案等方式，依法辦理職務(wù)犯罪案件，為鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利貢獻(xiàn)檢察力量。
“精準(zhǔn)服務(wù)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
作為資源型城市，神木的高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化營(yíng)商環(huán)境的保障。神木市檢察院主動(dòng)融入發(fā)展大局，將司法保護(hù)貫穿企業(yè)全生命周期，通過嚴(yán)懲犯罪、追贓挽損、制度創(chuàng)新等舉措，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。在打擊涉企犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)聚焦民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗和外部侵權(quán)問題，2024年以來辦理涉企案件39件，起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪29人，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪52人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1796萬元。這些數(shù)據(jù)背后，是檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)定守護(hù)。例如，在辦理一起企業(yè)內(nèi)部高管挪用資金案件中，檢察機(jī)關(guān)快速介入、精準(zhǔn)指控，不僅讓犯罪嫌疑人受到法律制裁，更幫助企業(yè)追回了數(shù)百萬元損失。為了更精準(zhǔn)地服務(wù)企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)開展“檢察護(hù)企”“檢察雙進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，成立5個(gè)駐園區(qū)專班，與6家企業(yè)建立檢企合作機(jī)制，走訪企業(yè)9次，參與化解村企矛盾38件，收集公益訴訟、司法救助等線索68件。在經(jīng)開區(qū)、天元化工等地，檢察官們深入調(diào)研、開展法治宣講，針對(duì)企業(yè)人事招錄中的詐騙漏洞及時(shí)發(fā)出合規(guī)檢察建議，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞。同時(shí)，通過偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，篩查清理涉企“掛案”，讓企業(yè)輕裝上陣、專注發(fā)展。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治犯罪與追贓挽損并重，累計(jì)追贓挽損2300余萬元，最大限度減少國(guó)家稅款損失，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了有力的司法保障。
“數(shù)字賦能”破解治理難題
社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，檢察機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)的重要力量，在參與社會(huì)治理中肩負(fù)著特殊使命。神木市檢察院以檢察建議為抓手，以數(shù)字檢察為引擎，推動(dòng)解決社會(huì)治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為提升檢察建議的剛性，神木市將檢察建議落實(shí)情況納入全市目標(biāo)責(zé)任考核，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障”的辦理格局。2024年以來，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議17件，涵蓋未成年人保護(hù)、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域。針對(duì)校園周邊商戶銷售“煙卡”問題，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。在數(shù)字檢察建設(shè)方面，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用10個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，辦理市政民生焦點(diǎn)案件11件。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺失、食品安全隱患等問題，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案監(jiān)督到類案治理的轉(zhuǎn)變。這種“智慧檢察”模式，不僅提高了監(jiān)督效率，更推動(dòng)了社會(huì)治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。在信訪工作中，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)現(xiàn)信訪案件7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%。同時(shí)，創(chuàng)新司法救助模式，聯(lián)合慈善協(xié)會(huì)、民政局等單位構(gòu)建多元救助體系，2024年以來受理司法救助案件53件，發(fā)放資金96.4萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助資金8.5萬元，讓困難群眾感受到司法的溫暖。
“檢察溫度”回應(yīng)群眾關(guān)切
民生無小事，枝葉總關(guān)情。神木市檢察院將司法為民貫穿工作始終，聚焦群眾“急難愁盼”，通過專項(xiàng)行動(dòng)、未成年人保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理等舉措，讓檢察工作更有溫度、更貼民心。在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)緊盯食品藥品安全、勞動(dòng)權(quán)益保障等領(lǐng)域，起訴危害食品藥品安全犯罪11人，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議11件，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。針對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬問題，辦理刑事案件4件，追回欠薪246.6萬元，并聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門開展“安薪行動(dòng)”，起訴求職詐騙犯罪20人，為弱勢(shì)群體撐起法律“保護(hù)傘”。最高檢新聞采訪團(tuán)對(duì)神木檢護(hù)民生工作的專題報(bào)道，正是對(duì)其工作成效的認(rèn)可。未成年人保護(hù)是檢察工作的重要組成部分。神木市檢察院建立“沐芽”未檢工作室，形成“懲治+挽救+預(yù)防”的工作模式。2024年以來，批捕、起訴侵害未成年人犯罪各25人，對(duì)未成年犯罪嫌疑人堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”，不批捕24人、不起訴12人、附條件不起訴20人。通過指定法律援助、犯罪記錄封存、心理疏導(dǎo)等措施，幫助涉案未成年人重新回歸社會(huì)。同時(shí)，開展“菜單式”法治宣傳44次，覆蓋2萬余人次，并推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人分類矯治機(jī)制，協(xié)同專門學(xué)校教育轉(zhuǎn)化12人，從源頭預(yù)防未成年人犯罪?！般逖俊惫ぷ魇蚁群蟊辉u(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”“榆林市三八紅旗集體”，成為未成年人保護(hù)的閃亮品牌。在生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)方面，檢察機(jī)關(guān)圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，辦理環(huán)境資源公益訴訟案件52件，制發(fā)檢察建議51件，督促補(bǔ)植復(fù)綠934畝。通過深化荒漠化防治、黃河“清四亂”專項(xiàng)監(jiān)督，與陜蒙交界地區(qū)建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展巡林巡河、跨區(qū)域辦案，移送案件線索6件，形成生態(tài)保護(hù)合力。這種“專業(yè)化辦案+社會(huì)化治理+修復(fù)性司法”的模式，為守護(hù)神木的碧水藍(lán)天提供了有力的司法保障。
“監(jiān)督質(zhì)效”彰顯法治擔(dān)當(dāng)
作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，神木市檢察院始終堅(jiān)守憲法定位，在刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)法律監(jiān)督提質(zhì)增效。刑事檢察突出“做優(yōu)”導(dǎo)向，加強(qiáng)偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督，2024年以來監(jiān)督立案7件、撤案14件，糾正漏捕20人、漏訴28人，書面糾正偵查審判違法365件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，辦理“減假暫”審查案件486件，提出監(jiān)督意見174件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，保障刑事執(zhí)行公平公正。民事檢察聚焦“做強(qiáng)”目標(biāo)，審查辦理監(jiān)督案件104件，發(fā)出審判、執(zhí)行違法檢察建議89件，辦理生效裁判監(jiān)督案件7件，推動(dòng)解決民事審判執(zhí)行中的突出問題。常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督，移送線索1件，涉案金額670萬元，維護(hù)憲法權(quán)威和市場(chǎng)秩序。行政檢察注重“做實(shí)效果”，發(fā)揮“一手托兩家”的職能，發(fā)出審判、執(zhí)行、社會(huì)治理檢察建議43件，參與行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，成功化解5件農(nóng)民工工資行政爭(zhēng)議案件。規(guī)范辦理行刑反向銜接案件407件，提出檢察意見136件，促進(jìn)依法行政與公正司法良性互動(dòng)。公益訴訟檢察突出“做精”標(biāo)準(zhǔn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)出行政公益訴訟檢察建議90件，提起民事公益訴訟7件、刑事附帶民事公益訴訟2件、行政公益訴訟2件。其中，“督促保護(hù)高家堡歷史文化名鎮(zhèn)行政公益訴訟案”入選最高檢典型案例，成為公益訴訟服務(wù)文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范。
“直面挑戰(zhàn)”更新檢察理念
盡管成績(jī)顯著，神木市檢察院也清醒認(rèn)識(shí)到存在的不足：新時(shí)代檢察監(jiān)督理念仍需更新，人員能力素養(yǎng)有待提升；輕罪治理配套制度尚不完善，預(yù)防宣傳需加強(qiáng)；參與社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和實(shí)效性還需提高。針對(duì)這些問題，檢察機(jī)關(guān)明確了下一步工作方向：刑事檢察要加強(qiáng)全過程監(jiān)督，重點(diǎn)糾正執(zhí)法司法突出問題；民事檢察要強(qiáng)化審判執(zhí)行和虛假訴訟監(jiān)督；行政檢察要規(guī)范行刑銜接，推動(dòng)爭(zhēng)議化解；公益訴訟要深化跨區(qū)域協(xié)作，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。從打擊犯罪的“鐵腕”到司法救助的“柔情”，從服務(wù)企業(yè)的“精準(zhǔn)”到社會(huì)治理的“智慧”，神木市檢察院用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“為大局服務(wù)、為人民司法”的初心使命。在新的征程中，這支法治隊(duì)伍將繼續(xù)以忠誠(chéng)履職守護(hù)公平正義，以擔(dān)當(dāng)作為賦能高質(zhì)量發(fā)展，為神木這座能源新城的平安與繁榮貢獻(xiàn)更多檢察力量。
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