2023-11-20 15:09:56
今年以來，寶雞市金臺區(qū)人民法院扎實開展“三個年”活動，強化訴源治理，充分發(fā)揮執(zhí)行職能，聚焦群眾急難愁盼問題，全力維護人民群眾合法權益，讓群眾“紙上權利”落在實處，切實增強人民群眾的司法獲得感。
金臺區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境“1235”工作機制推進會
執(zhí)源治理 向前一步解民憂
“法官，我也想要盡快把錢還清。這段時間經(jīng)營剛剛回暖，正是最困難的時候，你說我該怎么辦啊……”金臺法院執(zhí)行立案窗口，當事人老李一臉愁容叫苦連天。
老李是一位經(jīng)營街邊餐飲小店的個體戶，在兩年前找銀行借款3萬元用于店鋪經(jīng)營。截至今年10月，還有2萬余元的欠款未能清償。銀行依據(jù)生效借款合同將老李訴至法院，并依法進行財產保全。而今天，正是老李履行付款義務期的最后期限。
了解到老李的苦衷，執(zhí)行立案團隊立即行動起來，迅速聯(lián)系銀行為雙方搭建對話調解平臺，并基于老李個人償還能力嚴格制定債務清償計劃。最后雙方達成和解，案件在執(zhí)行階段前便成功化解。
如果按照正常程序推進，不論當事人因為何種原因不履行法定義務，都會立即進入執(zhí)行立案、查控、凍結等法定程序。程序繁瑣，時間較長，會為糾紛化解帶來不確定因素，并直線增加案件雙方當事人的司法成本。如今金臺法院探索制定執(zhí)行前和解機制，通過“執(zhí)行前調解平臺”對于部分案件事實清晰、標的額較小，并且被執(zhí)行人還款能力健康、還款態(tài)度好的案件進行執(zhí)前調解，有效節(jié)約司法資源，減輕當事人負擔。
為了避免部分當事人以調解為幌子逃避執(zhí)行，金臺法院要求執(zhí)行工作人員在進行執(zhí)前調解時，不僅要通過在先保全程序或實時線下核查等環(huán)節(jié)，了解被執(zhí)行人的實際償還能力，也需要以兌現(xiàn)申請人勝訴權益為核心目的，明確履行時間和不履行義務的懲罰性措施，若未達成具備履行可能的調解協(xié)議，則會將案件迅速引入執(zhí)行實施程序。
暖企護民 助力營商大環(huán)境
“吵了那么多年的事情，竟然能這么快收到了費用，沒想到現(xiàn)在咱們司法這么給力，真是太感謝法院工作人員了。”寶雞某勞動服務公司的楊經(jīng)理握著承辦法官的手，不斷地道謝。
楊經(jīng)理原本以為司法程序門檻高、耗時久，需要耐心等待一段時間。但他沒想到在收到執(zhí)行立案材料后，金臺法院立即進行案件篩查并將其分配給“快執(zhí)團隊”，不到一周的時間便完成對被執(zhí)行人的財產查詢與控制，勝訴權益得以快速兌現(xiàn)。
執(zhí)行案件辦理效率直接影響轄區(qū)涉訴企業(yè)資金回籠效率。金臺法院進一步完善團隊化辦案模式，科學拆分辦案環(huán)節(jié)，明確劃分工作模塊，將原本單打獨斗式的“各管個案”升級為高效流水線式的“共擔共進”，平均個案辦理時間相較于2021年足足縮短15天，有效提高辦案效能，保障企業(yè)資金鏈，維護營商生命線。
“案件進入執(zhí)行階段，什么樣的財產線索更有可能變現(xiàn)？”“如果懷疑對方正在轉移資產，我們能夠采取什么有效措施”。在會議桌兩旁，金臺法院執(zhí)行干警和寶雞某企業(yè)的工作人員正在熱切討論。執(zhí)行法規(guī)繁瑣復雜，當事人對執(zhí)行程序較為陌生，也是執(zhí)行案件日益增加的重要原因。金臺法院結合“三個年”活動和工作實際，開展了1235優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作機制，要求執(zhí)行干警們不能“埋首辦公”，要走出法院大門為企業(yè)“抬頭指路”，更為企業(yè)合規(guī)運營健康發(fā)展提供了扎實幫助。
與此同時，金臺法院在執(zhí)行工作中始終堅持貫徹善意文明執(zhí)行理念，既不會“涸澤而漁”機械套用強制措施，致使被執(zhí)行人喪失經(jīng)營與后續(xù)償還能力，也不會“放虎歸山”完全放松對被執(zhí)行人的懲戒限制，喪失強制執(zhí)行原有本意，力爭在辦案過程中做到保持力度、平衡尺度、傳遞溫度的統(tǒng)一。
金臺區(qū)法院“金法徽”司法服務團到轄區(qū)企業(yè)走訪
多點聯(lián)動 兌現(xiàn)效率加速度
“這份律師調查令真是幫上我們大忙了?！苯衲?月，一起涉案金額超過百萬的執(zhí)行案件找到了新的線索，申請人方代理律師對金臺法院豎起了大拇指。
寶雞某商貿企業(yè)與省外公司因買賣合同發(fā)生糾紛，雖然拿到了勝訴判決，但在執(zhí)行階段卻碰到了難題。本案被執(zhí)行人營業(yè)地遠在千里之外，法院通過常規(guī)調查手段未能足額控制被執(zhí)行人名下財產。又因為現(xiàn)實客觀條件限制，承辦法官無法常駐外地追查線索。
面對僵局，承辦法官及時聯(lián)系申請人，一同分析討論案件執(zhí)行難點，敲定調查方向，向代理律師開具五份律師調查令，最終成功捉住被執(zhí)行人馬腳，追討部分財產。
金臺法院依據(jù)相應法律規(guī)范，積極探索與推廣律師調查令的應用，在部分疑難案件中引入社會專業(yè)力量，拓寬財產線索探查渠道。截至目前，在本年度就開具律師調查令34份，成功執(zhí)行回款近百萬元。
金臺區(qū)法院干警深入企業(yè)調研座談
“外聯(lián)”之后也需要“內通”。金臺法院積極探索立案、審判、執(zhí)行銜接機制。一方面，加強審判與執(zhí)行部門之間的溝通交流，幫助審判部門強化執(zhí)行意識，兼顧判決后的順利執(zhí)行；另一方面，用心用情引導當事人和解化糾紛，從源頭上掐斷執(zhí)行案件的發(fā)生，并通過建章立制串聯(lián)全流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一案一事一人一次辦妥，讓人民群眾在最大程度上享受司法便利。
“下一步，金臺法院將進一步牢固樹立司法為民理念，及時維護勝訴當事人合法權益，切實提升人民群眾對法院執(zhí)行工作的滿意度，審慎把握‘執(zhí)行力度’與‘司法溫度’的平衡，以高質量的執(zhí)行工作護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。”金臺法院執(zhí)行局負責人朱兵對記者如是說。（張欣杜彥 魯國宏）
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