2023-02-01 10:49:43
教育是攸關(guān)國家發(fā)展、民族興衰的百年大計，也是寄托億萬家庭對美好生活期盼的民生工程。不可否認(rèn)的是，此前一段時期以來，很多人都把孩子的教育完全寄托于學(xué)校，忽略了家庭教育和社會教育的作用和意義?！ ?/p>
教育絕不僅是學(xué)校一家之事。黨的二十大報告提出，要“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制”，充分表明辦好教育事業(yè)是學(xué)校、家庭和社會共同的責(zé)任，學(xué)校家庭社會協(xié)同育人已成為國家大事。
近日，教育部、中央宣傳部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》（以下簡稱《意見》），明確了學(xué)校家庭社會在協(xié)同育人中的各自職責(zé)定位及相互協(xié)調(diào)機制?！?/p>
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人近日接受媒體采訪時指出，《意見》的出臺為深入貫徹落實黨的二十大精神以及家庭教育促進法、未成年人保護法等法律和相關(guān)政策文件要求，切實推進學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制建設(shè)，營造良好育人生態(tài)提供了保證。
協(xié)同育人機制探索取得成效
近年來，學(xué)校家庭社會協(xié)同育人成為我國全面推進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制不斷被提及?！?/p>
早在2020年10月召開的黨的十九屆五中全會便提出要健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制；2021年出臺的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和2022年政府工作報告都確定了健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的工作任務(wù)；黨的二十大報告對健全學(xué)校家庭社會育人機制提出了進一步要求?！?/p>
2022年1月1日起施行的家庭教育促進法將家庭教育從傳統(tǒng)“家事”上升到了“國事”，其中明確規(guī)定，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負(fù)責(zé)實施家庭教育，國家和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)?！ ?/span>
學(xué)校教育、家庭教育和社會教育是國民教育的重要組成部分，三者有機銜接、協(xié)同配合是促進兒童青少年全面發(fā)展，健康成長的必然要求。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各地在積極探索推進學(xué)校家庭社會協(xié)同育人，取得成效，但實踐中還存在學(xué)校教育、家庭教育、社會教育之間職責(zé)定位不清晰、協(xié)同機制不健全、條件保障不到位等問題，出臺《意見》是要明確各方育人職責(zé)和相互協(xié)同機制，形成更加完善的協(xié)同育人機制。
《意見》提出了“堅持育人為本、堅持政府統(tǒng)籌、堅持協(xié)同共育、堅持問題導(dǎo)向”的四項工作原則，同時明確“到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制”的目標(biāo)。
在北京師范大學(xué)兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳看來，明確學(xué)校、家庭、社會的育人職責(zé)，促進三方各展優(yōu)勢、密切配合，形成相互支持、相互促進的良性互動，切實增強育人合力，是健全協(xié)同育人機制，推動教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢龅乃捻椆ぷ髟瓌t從學(xué)生的成長規(guī)律和教育規(guī)律出發(fā)，加強政府的系統(tǒng)聯(lián)動，促進學(xué)校家庭社會的協(xié)同機制，著力破解現(xiàn)狀突出問題，凸顯了協(xié)同育人的科學(xué)性、針對性和實效性。
發(fā)揮學(xué)校協(xié)同育人主導(dǎo)作用
與家庭和社會相比，學(xué)校作為教育的專業(yè)機構(gòu)，在協(xié)同育人方面具有主導(dǎo)作用。
《意見》明確提出，學(xué)校要充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，要全面掌握并與家長及時溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況?！ ?/p>
值得一提的是，考慮到不少家長對家庭教育有些“迷?！保兑庖姟诽貏e提出學(xué)校要加強家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，必須遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，大力發(fā)展素質(zhì)教育?！ ?/p>
《意見》要求學(xué)校把做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要職責(zé)，納入學(xué)校工作計劃，將教師家庭教育指導(dǎo)水平與績效納入教師考評體系，充分發(fā)揮學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢。同時，就學(xué)生每日學(xué)業(yè)、體育、合理使用電子產(chǎn)品、按時就寢等8個方面，提出了家校協(xié)同育人的具體要求?！?/p>
針對社會教育，《意見》要求學(xué)校用好社會育人資源，把統(tǒng)籌用好各類社會資源作為強化實踐育人的重要途徑，要主動加強同社會有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，建立相對穩(wěn)定的社會實踐教育基地和資源目錄清單，依據(jù)不同基地資源情況聯(lián)合開發(fā)社會實踐課程。
完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系
家庭是孩子的第一個課堂、家長是孩子的第一任老師。
為強化家庭教育，《意見》強調(diào)，家長要切實履行家庭教育主體責(zé)任，強化責(zé)任意識，注重家庭建設(shè)，樹立科學(xué)家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法，為子女健康成長創(chuàng)造良好家庭環(huán)境?！?/p>
除樹立意識、掌握方法外，《意見》要求家長要主動協(xié)同學(xué)校教育和社會教育，要積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家?；踊顒?，主動參與家長委員會有關(guān)工作，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)生。要充分認(rèn)識社會實踐對子女教育的重要作用，根據(jù)子女年齡情況，主動利用閑暇時間帶領(lǐng)或支持子女通過多種方式體驗社會?！ ?/p>
“家長要履行好家庭教育主體責(zé)任，主動協(xié)同學(xué)校教育，引導(dǎo)子女體驗社會，亟須提高家庭教育水平，這有賴于家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)。”教育部基礎(chǔ)教育家庭教育指導(dǎo)專委會主任委員張志勇指出，建立家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)體系，也是家庭教育促進法賦予各級政府的重要法定責(zé)任?！ ?/p>
對此，《意見》提出到“十四五”時期末，“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)更加專業(yè)”“城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點普遍建立”的目標(biāo)。同時，圍繞建立家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)體系，出臺了一系列政策，要求縣級以上地方人民政府明確本地家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍；要求將家庭教育指導(dǎo)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系；要求有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)、專業(yè)團體開展學(xué)校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐研究，加強理論建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進家庭教育指導(dǎo)專家隊伍建設(shè)等。
加強社會教育資源建設(shè)供給
隨著家庭教育促進法的實施，家庭教育指導(dǎo)和家庭教育資源供給不斷得到加強，這種情況下，進一步強化社會教育資源建設(shè)和供給，成為健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系的重要一環(huán)。
《意見》提出，到“十四五”時期末，“社會育人資源利用更加充分”，并明確了加強社會教育資源建設(shè)和供給的路徑。社會要有效支持服務(wù)全面育人，要將家庭教育指導(dǎo)作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系；各類教育基地和活動場館要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費或優(yōu)惠開放，鼓勵支持社會有關(guān)方面提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品；要健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！?/p>
張志勇補充指出，按照未成年人保護法的要求，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，同樣承擔(dān)著社會教育職責(zé)，因此也應(yīng)盡可能以適宜的方式和時間向?qū)W校開放有關(guān)教育資源。學(xué)校要統(tǒng)籌利用好各類社會教育資源，建立相對穩(wěn)定的社會實踐教育基地和資源目錄清單。
完善頂層設(shè)計強化專業(yè)支撐
“學(xué)校家庭社會協(xié)同育人，‘育人’是核心、‘協(xié)同’是關(guān)鍵、‘機制’是保障?！边呌穹贾赋觯兑庖姟窞閷W(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人明確一致方向，推動了互信互助的協(xié)同育人共同體形成。
學(xué)校家庭社會協(xié)同育人涉及多個部門，在當(dāng)前我國協(xié)同育人機制尚不健全的情況下，《意見》完善頂層設(shè)計，強調(diào)各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將學(xué)校家庭社會協(xié)同育人作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，從統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展管理、協(xié)調(diào)保障等方面為協(xié)同育人工作提供有力保障。同時，對婦女兒童工作機構(gòu)、教育部門、婦聯(lián)組織等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會協(xié)同育人工作作出了具體規(guī)定?！ ?/p>
考慮到學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)同育人具有較強的專業(yè)性，《意見》強化專業(yè)支撐，要求推動有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)、專業(yè)團體開展學(xué)校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐研究，加強理論建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進協(xié)同育人專家隊伍建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)協(xié)同育人資源共建共享。
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